建知识产权强市　护航高质量发展

2020年佛山专利授权总量同比增长25.74%，全力创建知识产权强市

隆深机器人研发人员在调试设备。（资料图片）/佛山日报记者张弘弢摄

美的家用空调自动化生产车间。/企业供图

 

　　文/佛山日报记者阮凤娟

 

　　发布全国地级市首单知识产权证券化产品，创全国同类知识产权ABS发行利率历史最低；2020年佛山商标质押融资11.7亿元，排名全省首位；中国（佛山）知识产权保护中心开创发明专利42天、实用新型3天的最快授权记录……

　　这是2020年佛山知识产权工作交出的一份亮眼成绩单。

　　进入“十四五”时期，中国要实现科技自立自强，转向高质量发展，比以往更需要运用知识产权保护来激励创新，打造良好的营商环境和竞争优势。知识产权工作也要从追求数量向提高质量转变。

　　作为国家知识产权示范城市，佛山产权工作在全省乃至全国地级市中均处于领先水平。在新发展形势之下，佛山以深入实施知识产权战略、创建国家知识产权强市为抓手，强化知识产权保护和运用工作，大力构建知识产权大保护格局，让知识产权护航佛山高质量发展之路。

 

　　高标准创造　专利预审提速增效

 

　　佛山隆深机器人有限公司创新研究院院长陈新没有想到，在佛山申请专利可以这么快速。去年，该公司“一种云平台控制机器人的机械手”实用新型专利，从申请到授权仅用3天时间。

　　“以往递交专利后需要数月才能得到反馈意见，在中国（佛山）知识产权保护中心不到一周时间就有专人联系指导，大大提升了我们的专利申请成功率。”陈新说，2020年，隆深机器人通过中国（佛山）知识产权保护中心预审的专利申请量为84件，其中授权量38件。

　　中国（佛山）知识产权保护中心是全省首家运营的国家级知识产权保护中心，2020年专利预审服务受理量排名全国第7位，预审授权量排名全国第6位。创下发明专利42天、实用新型3天的最快授权记录。

　　对于市场竞争激烈的制造业而言，时间就是金钱，效率就是生命，而专利就是抢占市场先机的有力武器。

　　在中国（佛山）知识产权保护中心的预审申请和授权量中，广东东鹏陶瓷股份有限公司牢牢占据了榜首位置。东鹏集团知识产权及专利管理员谢穗说，瓷砖产品更新迭代非常快，他们的产品在研发之初就开始介入知识产权保护。去年企业研发了一款釉面砖，通过专利群的形式走专利快速预审通道，好几项专利已经获得授权。今年这个系列的产品已经准备量产投入市场。“正是有了快速预审，让我们掌握了市场主动权。”他说。

　　知识产权是企业核心竞争力和科技创新能力的集中体现，也是推动产业高质量发展的重要支撑。

　　为更好推动知识产权创造，2020年4月，佛山市知识产权“培优工程”开始实施，聚焦我市智能装备制造、泛家居等传统支柱产业及新能源、电子信息等新兴产业，提高我市创新主体高价值知识产权创造能力及运用能力。首批推荐103家单位入库培育，去年共申请3626 件发明专利，占全市申请总量的20%。去年全市各级财政累计配套落实各项扶持资金超2亿元。

　　在各项举措激励之下，佛山知识产权强企建设稳中有升。2020年，佛山全市专利申请总量为94526件，其中发明专利申请量为18006件。全市专利授权总量为73870件，同比增长25.74%。佛山2020年共有48项专利获得第二十一届中国专利奖，其中广东美的制冷设备有限公司勇夺殊荣，实现我市中国专利金奖“零的突破”。佛山市知识产权局更是首获优秀组织奖，是全国唯一作为非省会城市获奖的地级市局。

 

　　高效益运用

　　知识产权质押融资实现多项全国领先

 

　　创新是引领发展的第一动力。但科技创新也存在着投入大、周期长、风险高等特点。佛山大力推动知识产权质押融资工作，让手握核心专利的科创企业化“知本”为“资本”，为企业创新引入金融“活水”。

　　去年底，佛山瑞加图医疗科技有限公司一笔1000万元的贷款成功续贷，为企业创新提供源源动力。2019年底，该公司通过专利、商标和著作权混合质押向银行成功贷款1000万元，成为佛山市首单全类型知识产权质押融资的突破，为更多企业采取混合质押融资提供了示范。

　　瑞加图是佛山国家高新技术产业开发区引进的高新科技项目，主要从事医疗设备研发制造。该公司相关负责人表示，目前企业仍处于研发投入阶段，这笔资金有效支撑了企业前期的研发投入，第一批产品预计在今年底投入市场。

　　据统计，2020年，佛山全市通过专利商标权质押融资共210笔，融资金额达43.9亿元，创历年新高。其中商标质押融资19笔共11.7亿元，融资金额位居全省首位。

　　佛山市作为首批国家知识产权投融资试点，经过多年探索，已形成了以政策扶持为导向、以市场化道路为特色、以创新竞争机制为手段的知识产权质押融资的“佛山模式”，创下了多个“全国领先”。

　　按照“多级联动、政府引导、市场运作、风险共担、循环使用”的原则，佛山建立了全国首个由省、市、区、镇四级财政组成的知识产权质押融资风险补偿资金池。该资金池规模约1.3亿元，通过分担风险、补偿损失的方式，大力撬动融资杠杆，激励金融机构向轻资产、拥有知识产权的创新型企业发放贷款。

　　佛山知识产权质押融资风险补偿专项资金注重市场化运作模式，引入合作机构竞争机制，风险补偿比例由银行根据自身风险承受能力和项目质量自主提出。目前，按照不同的补偿比率与22家合作银行建立了知识产权质押融资风险补偿合作机制。

　　作为专项资金的资金管理人，广东股权交易中心在服务企业的过程中，注重服务效率，企业从申请到获得知识产权质押融资贷款流程最多不超过20天。去年疫情期间，同兴制药通过两件专利质押申请知识产权融资贷款，广东股权交易中心及合作银行特事特办，两个工作日内紧急下放400万元融资贷款给企业，贷款利率远低于一年期正常市场贷款利率，有效帮助企业加快防疫药品的研发生产。

　　“以往，由于知识产权质押融资风险较高，市场推广难度较大，有了资金池兜底，金融机构的参与积极性大大提升。”广东股权交易中心创新服务部总经理、广东金融高新区分公司副总经理方国明表示，资金池的设立有效拓展了佛山知识产权质押融资的发展规模，也大大提升了企业的研发积极性。由于知识产权能够直接融资，企业会更加乐意投入研发，申请更多的专利。

　　通过政府基金参与风险补偿的形式，佛山还成功发行了全国地级市首单知识产权证券化产品——“兴业圆融-佛山耀达专利许可1-5期资产支持专项计划”，创全国同类知识产权ABS发行利率历史最低，为全国地级市提供了知识产权证券化的“佛山样本”。

 

　　高水平保护　构建多元化调解工作机制

 

　　保护知识产权就是保护创新。只有确保发明创造者的应得利益，才能最大限度激发人们的想象力和创造力。

　　2020年4月，佛山某电器公司向佛山市市场监督管理局投诉举报，该公司“一种电热煎烤炉”实用新型专利遭受侵权。该电热煎烤炉用于户外烧烤，可以在户外淋雨的情况下正常工作并准确控温，出口欧美广受欢迎。

　　接报后，佛山市市场监督管理局迅速行动，通过现场调查、口头审理、查明事实后，不到一个月便促成双方达成和解，被请求人承认侵害专利权的违法行为，承诺今后未经请求人的许可不再制造、销售、许诺销售专利权产品，并赔偿请求人20万元。经此案，请求人迅速挽回了海外市场，业务拓展也取得巨大进展，并与多家企业达成专利许可使用协议，彰显专利行政快保护的良好社会效应。

　　佛山历来重视知识产权保护工作。为做好专利保护，佛山市市场监督管理局印发了专利侵权纠纷行政裁决示范建设工作方案，从夯实制度基础、健全工作机制、加强能力建设、创新工作方式、创新受理渠道、做好衔接协调六个方面全面加强专利侵权纠纷行政裁决工作。

　　与此同时，佛山还建立和完善了知识产权纠纷多元化调解工作机制。佛山市市场监督管理局成立知识产权纠纷行政调解工作委员会，由知识产权纠纷行政调解员和技术调查官共同组成知识产权侵权纠纷行政调解工作队伍。中国（佛山）知识产权保护中心通过诉调对接制和仲调对接双机制，2020年共调解知识产权纠纷203件，调解工作走在全国前列。

　　佛山积极构建知识产权协同保护网络，在全市范围内建立了首批13家知识产权保护工作站，通过工作站的窗口和纽带作用，精准对接创新主体的服务需求，切实打通知识产权创造、运用、管理、保护、服务最后一公里，推进知识产权保护新发展、新格局。

　　此外，佛山还在2020年9月发布佛山市知识产权智库平台和电子证据固化平台。智库平台储备了200多名知识产权侵权纠纷检验鉴定专家，在专利侵权纠纷行政裁决处理过程中，协助行政机关准确高效认定技术事实，提供鉴定意见。

　　在版权保护方面，佛山在全省率先推出的佛山市著作权纠纷“一门式”和解机制自2020年4月起运行，通过版权行政管理、法院、行业协会等多部门联动，有效将著作权纠纷化解于始发状态。佛山市版权局还获得“2020年中国版权金奖”保护奖。

　　据统计，2020年，佛山共处理侵犯知识产权案件1105宗，占全省案件总数的21%，办理专利侵权纠纷、行政裁决案件数均排名全省第二。专利侵权纠纷办案量走在全省前列，充分体现了我市在进一步强化和规范知识产权侵权纠纷行政执法体系建设方面所取得的突出成效。

 

　　高质量发展　持续优化营商环境

 

　　“十四五”时期是佛山推动经济社会发展向更高质量、更高水平、更高层次迈进的关键五年。立足万亿经济规模基础，佛山提出，力争在“十四五”期末实现1.5万亿元目标，力争在“十五五”期末突破2万亿元，再造一个高质量发展新佛山。

　　佛山市市场监管局相关负责人表示，全市市场监管系统将全力推动高价值发明专利培育，以知识产权保护为抓手，加强知识产权运用，持续优化佛山营商环境，推动企业创新发展，让知识产权护航佛山高质量发展之路。

　　佛山将大力提升知识产权创造质量。优化和完善各级知识产权资助扶持政策，着力引导创新主体专利申请数量和质量与区域经济发展水平及科技创新能力相适应，重点激励高价值发明专利创造。

　　深入实施知识产权“培优工程”，增强季华实验室、仙湖实验室等重点实验室和各类新型研发机构的高价值专利产出能力和水平，推荐各类创新主体积极参与各级专利奖评选及申报认定国家、省知识产权优势示范企业，树立一批知识产权高质量发展标杆。

　　佛山将实施更严格的知识产权保护。强化知识产权全链条保护，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等多种手段，建立健全行政执法、仲裁、调解、公证和维权援助等知识产权纠纷多元化解决工作机制，构建“严保护、大保护、快保护、同保护”工作格局。

　　佛山还将强化知识产权转化运用。加快推进知识产权与科技创新、金融资本、产业发展有机融合并相互支撑的知识产权运营体系建设，积极打造服务季华实验室、仙湖实验室和珠江西岸先进装备制造产业带的新型国际化产业知识产权运营中心。加大知识产权金融创新力度，完善知识产权质押融资风险补偿机制，鼓励商标、专利和版权混合质押融资，深入推进知识产权证券化，鼓励保险机构发展知识产权新险种，创新知识产权保险产品。

　　佛山还将继续提升知识产权管理效能和服务水平。高标准建设中国（佛山）知识产权保护中心，为企业提供集专利、商标和版权三大领域于一体的快速审查、快速确权、快速维权“一站式”知识产权公共服务。

 

　　数读2020年佛山知识产权工作

 

　　●全市专利申请总量为94526件，其中发明专利申请量为18006件，全市专利授权总量为73870件，同　比　增　长25.74%，其中发明专利授权量5652件，同比增长23.35%。

　　●全市有效发明专利量为27694件，同比增长20.17%，每万人口发明专利拥有量为33.94件；PCT国际专利申请总量为745件。

　　●全市通过专利商标权质押融资共210笔，融资金额达43.9亿元，创历年新高。其中商标质押融资19笔共11.7亿元，融资金额位居全省首位。

　　●佛山获得第二十一届中国专利奖48项，位居全省第二位，其中美的制冷获得最高殊荣中国专利金奖，市局首获优秀组织奖，实现新突破。获第七届广东专利奖共24项，其中广东专利金奖2项，获奖数量位居全省第二位。

　　●办理专利侵权纠纷案件1105宗，其中专利纠纷行政裁决案件56宗，共作出行政裁决8宗。专利侵权纠纷办案总数及作出行政裁决案件数均排名全省第二。

　　●成功发行“兴业圆融-佛山耀达专利许可1-5期资产支持专项计划”，总规模10亿元，佛山知识产权证券化产品实现“零的突破”。

　　●我市累计获评国家知识产权示范企业30家，国家知识产权优势企业151家，获评广东省知识产权示范企业254家，累计通过知识产权贯标认证企业1492家，科研组织1家，高校1家。

　　●佛山市累计有效注册商标总量达41.2万件，中国驰名商标163件，居全国地级市首位，地理标志证明商标7件，地理标志产品5个。